|
|
| #
Önemli Not # |
|
Amaç
ve Kapsam
Madde 1- Bu Tebliğ. Türkiye Gümrük Bölgesine
giriş-çıkış yapan veya bu bölgede kışlayan yatların Türk Limanlan
arasında seyrine veya limanda kışlamasına ilişkin usul ve
esasların belirlenmesi amacı ile hazırlanmıştır. |
|
Dayanak
Madde 2- Bu Tebliğ. 4458 sayılı Gümrük Kanununun
10 ve 131 inci, 07/01/2000 tarihli, 2000/69 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararının 25 inci. Gümrük Yönetmeligi'nin 591 inci
maddeleri ile 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununa ve Yat Turizmi
Yönetmeliğine dayanarak hazırlanmıştır. |
|
Tanımlar
Not #1
Madde 3- Bu Tebliğde geçen;
a) Yat ifadesi: gezi ve spor amacıyla
yararlanılan, taşıyacakları yatçı sayısı otuzaltı kişiyi geçmeyen,
yük veya yolcu gemisi niteliğinde olmayan, tonilato belgelerinde
ticari yat veya özel yat olarak belirtilen deniz aracı,
b) Türk Limanları Yat Kayıt Belgesi ifadesi;
Türk Bayraklı yatlar ile yabancı limanlardan gelen veya Türkiye'de
kışlayan yabancı bayraklı yatlann vardıkları ilk Türk limanında
veya kışlamak üzere kaldıkları son bağlama yerinde yapacakları
beyan ve işlemlerde kullanılan belge,
c) Özel Yat Kayıt Belgesi ifadesi:
08.06.1983 tarih ve 83/6708 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
eki Yat Turizmi Yönetmeliğinin 40 inci maddesinde bahsi geçen
Türk bayraklı özel yatların Türk karasularında seyrine yetki
veren belge,
Anlamına gelir.
Bu Tebliğde geçen Yat Kayıt Belgesi veya belge ibaresinden
Türk Limanları Yat Kayıt Belgesi anlaşılır. |
|
Yat
Kayıt Belgesinin Kullanılmayacağı Haller Not
#2
Madde 4- Yat tanımı içerisinde değerlendirilmiş
olsa dahi yük ve yolcu taşımacılığı yapılan ticari kullanıma
mahsus deniz taşılları için Yat Kayıt Belgesi kullanılmaz.
Bunlar hakkında Gümrük Yönetmetmeliği'nin ticari gemilerin
denetimine ilişkin hükümleri uygulanır. |
|
Türk
Limanları Yat Kayıt Belgesinin Geçerlilik Süresi Not
#3
Madde 5- Türk Limanlan Yat Kayıt Belgesi'nin
geçerlilik süresi bir yıldır. Ancak, yatın kışlamaya bırakılması
halinde, kışlama süresi boyunca bu belge geçerlidir.
Yat sahibinin veya donatanın değişmesi, yatın Türkiye Gümrük
Bölgesi'nin dışına çıkması veya herhangi bir nedenle Türk
Limanları Yat Kayıt Belgesi'nin kayıp edilmesi halinde belgenin
geçerliliği sona erer. Kaptanın değişmesi bu belgenin değiştirilmesini
gerektirmez. Ancak, kaptan değişikliği Yat Kayıt Belgesine
işlenir. |
|
Yabancı
Bayraklı Yatlara İlişkin İşlemler Not
#4
Madde 6- Türkiye Gümrük Bölgesi'ne gelen veya
bu bölgeden ayrılan yabancı bayraklı yatların işlemleri Türk
Limanlan Yat Kayıt Belgesi üzerinde aşağıdaki şekilde yürütülür.
a) Belge ilk Türk limanında
yatın kaptanı veya donatanı tarafından eksiksiz olarak doldurularak
imzalanır. Not #5
b) Söz konusu beyan, belgenin ön yüzünde yer
alan ilgili kamu kurumlan tarafından tasdiği yapan kişinin
ismini de içerir şekilde imzalanıp mühürlenmek suretiyle Yat
Kayıt Belgesi'nde belirtilen sıraya göre tasdik edilir.
c) Söz konusu yatın Türkiye Gümrük Bölgesi'ne
giriş ve bu bölgeden çıkışının takibi gümrük muhafaza personeli
tarafından yapılarak buna ilişkin işlem Yat Kayıt Belgesi
üzerinde yürütülür.
d) Haklarında kaçak eşya
taşıdıklarına dair usulüne uygun yapılmış bir ihbar olmayan
yatlarda arama ve eşya muayenesi yapılamaz. Gerek beyan üzerine
gerekse yapılan arama veya muayenede sözü edilen yatta Türkiye'ye
sokulması yasak eşya olduğunun anlaşılması halinde bu eşya,
gümrük denetimi altına alınarak yat Türkiye Gümrük Bölgesi'nı
terk edinceye kadar iade edilmez. Not #6
e) Yatta bulunan demirbaş eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesi'ne kaçak olarak sokulduğuna dair usulüne uygun yapılmış
bir ihbar olması halinde bu yatın demirbaş eşyasının kontrolü
Yat Kayıt Belgesi ekinde bulunan demirbaş eşya listesine göre
yapılır.
f) Yabancı bayraklı yatlarda
iş akdi veya vekaletnamesi olmak kaydıyla Türk gemi adamı
çalıştırılabilir. Not #7
Kaptanlar, yat sahibi yatta olmadan yatları gezi, spor ve
eğlence amacı ile kullanamazlar. Yat sahibinin yazılı veya
faks talimatı doğrultusunda yat sahibinin veya ailesinin başka
bir limandan alınması veya başka bir limana bırakılması gerektiği
durumlarda, Liman Başkanlığından sefer izni alınarak, yat
sadece kaptan tarafından gidiş ve dönüşlerde kullanılabilir.
Buna aykırı hareketlerde 815 sayılı Kabotaj Kanunu hükümlerine
göre işlem yapılır
Ayrıca, yabancı bayraklı özel yatın hissedarlarından birinin
Türk olması halinde yat sahibinden ve yat sahibinin ailesinden
yurtdışı ikametgahı aranmaz.
g) Yat Kayıt Belgesi'nde belirtilen güzergahta
kayıtlı ara limanların birinde yattan inen ya da yata binen
olması, personel veya beyan edilen güzergahta değişiklik yapılması
halinde, değişiklikler belge üzerine kaydedilerek Liman Başkanlığınca
onaylanır.
h) Türkiye Gümrük Bölgesi'nin dışına gitmek
üzere çıkış yapmak isteyen yatların Yat Kayıt Belgesi üzerindeki
istenilen yapıldıktan sonra, Yola Elverişlilik Belgesi'ne
göre Gümrük Muhafaza personeli tarafından yatın çıkış işlemleri
tamamlanır. |
|
Türk
Bayraklı Özel Yatlara İlişkin İşlemler
Madde 7- Türk Bayraklı Özel Yatların Türkiye
Gümrük Bölgesi içerisindeki bir limandan diğer limana seyrinde
Özel Yat Kayıt Belgesi kullanılır. Bu yatların Türkiye Gümrük
Bölgesi dışındaki bir limana çıkış yapması veya Türkiye Gümrük
Bölgesi'ne tekrar girişi halinde Yat Kayıt Belgesi düzenlenerek
bunun takibine ilişkin hükümler uygulanır. |
|
Yabancı
Bayraklı Yatların Kışlamak veya Başka Bir Amaçla Türkiye Gümrük
Bölgesinde Bırakılması Not #8
Madde 8- Yabancı bayraklı yatlar .ancak Turizm
Bakanlığı'ndan belgeli yat limanları ile yat çekek yerlerine
kışlama, bakım ve onarım amacı ile bırakılabilirler. Bunlar.
Turizm Bakanlığı'ndan belgeli olmayan şahıs, kurum veya kuruluşlara
ait yerlere ve bunların sorumluluğuna bırakılamazlar.
Yabancı bayraklı yatların, yat limanı veya yat çekek yerine
bırakılmak istenmesi halinde, yetkili yat limanı işletmesi
Yat Kayıt Belgesi eki yatçının beyan edilen demirbaş eşya
listesini kontrol ederek bu yatlar yat limanı işletmesinin
sorumluluğu altına alınır. Gümrük ve Gümrük Muhafaza idaresine
yatın ve demirbaşlarının kendi sorumluluğu altında olduğu
yazı ile bildirilir. |
|
Yabancı
Bayraklı Yatlara Ait Yedek Parçalar ile Diğer Malzemelerin
Muhafazası ve Yabancı Yatçıların Otolarına Uygulanacak İşlemler
Not #9
Madde 9- Yabancı bayraklı yatların bakım ve
onarımı için gerekli yedek parçalanın ithalatı 4458 sayılı
Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliğinin geçici ithalat rejimi
hükümlerine göre yürütülür. Yapılan bakım ve onarım işlemleri
gümrük idaresinin gözetim ve denetimine tabidir.
Yabancı bayraklı yatların yedek parçaları ile diğer malzemeleri
yatın Türkiye'de kalış süresini düzenleyen 2634 sayılı Turizmi
Teşvik Kanunu'n 29 uncu maddesinde belirtilen süre kadar kalabilir. |
|
|
Bakım
onarım sırasında ortaya çıkan eski yedek parçalar
a) Yat yetkilisinin isteği üzerine 445S sayılı Gümrük Kanununun
164 üncü maddesi uyarınca gümrük idaresine terk edilebilir.
b) Yat yetkilisi tarafından beraberinde götürülerek Türkiye
Gümrük Bölgesi dışını çıkarılabilir.
Gümrüğe
terk edilen eski yedek parçaların tasfiye idaresine devrine
kadar, bu amaca tahsisli antrepo bulunmaması halinde Turizm
Bakanlığı'ndan Belgeli Yat Limanı veya yat çekek yerleri işletmelerinin
sorumluluğunda depolanır.
Yedek parçalar ve diğer malzemelerin Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına çıkarılmak istenmesi halinde eşyanın çıkışını saklamak
üzere demirbaş eşya defter veya listesine kaydedilir.
Karayolu ile Türkiye'ye gelen kişilerin Türkiye Gümrük Bölgesi'nı
yat ile terk etmeleri halinde bu kişilere ait kara taşıtları
gümrüğün denetimi altında bulunan yerlere bırakılır. Türkiye
Gümrük Bölgesi'ni terk etmeyenler bu hükme tabi değildir.
|
|
Cezai
Hükümler
Madde 10- Geçerlilik süresi biten Türk Limanları
Yat Kayıt Belgesi ile seyir halinde bulunan yat yetkilisi
hakkında 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 inci maddesinin
l nci fıkrası hükmü uyarınca ceza uygulanır.
Türk karasularında yasak bölgelerde seyretmek, izinsiz dalış
yapmak, başka yatlardan veya gemilerden gümrük işlemleri tamamlanmamış
malzeme almak ve satmak fiillerinin varlığı halinde yatlar
ve sorumluları hakkında 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine
Dair Kanun hükümlerine göre işlem yapılır. |
|
Diğer
Hükümler
Madde 11- Yatta bulunan yatçı ve mürettebat
sayısı Yat Kayıt Belgesi ile beyan edildiğinden yatın girişinde
ayrıca yatçı ve mürettebat listesi istenmez.
Türk Limanları Yat Kayıt Belgesi, yatta istendiğinde ibraz
edilmek üzere tüm bilgileri içerir biçimde hazır halde bulundurulur.
Bu belgenin herhangi bir şekilde kaybı halinde, en yakın Liman
veya Gümrük Muhafaza idaresine bildirilerek yenilenir. Usulüne
uygun ve eksiksiz olarak doldurulan yeni belge Liman Başkanlığınca
onaylanır. Yat Kayıt Belgesi'nin yenilenmesi halinde. yeni
Yat Kayıt Belgesi ile birlikle varsa eski belge de Liman Başkanlığı
ve Gümrük Muhafaza idaresine ibraz edilerek üzerlerine gerekli
meşruhatlar verilir.
Türk Limanlan Yat Kayıt Belgesi'nin yenilenmesi işlemlerinde
Liman Başkanlığı ve Gümrük Muhafaza idaresinin onayı yeterlidir.
Yüzerek gelme dışında herhangi bir yolla Türkiye Gümrük Bölgesi'ne
getirilen yatların Yat Kayıt Belgesi işlemleri yatın ilk denize
indirildiği yerde başlar.
Yatların yüzerek Türkiye Gümrük Bölgesi'ne geçici giriş ve
takibine ilişkin Yal Kayıl Belgesi dışında bir belge aranmaz.
Yatta bulunan kompresörler mühürlenmez.
Yat Kayıt Belgesi, fotokopi veya başka bir şekilde çoğaltılarak
kullanılamaz. |
|
Yürürlük
Madde 12- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer. |
|
Yürütme
Madde 13- Bu Tebliğ. Turizm Bakanı ile Gümrük
Müsteşarlığı ve Denizcilik Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet
Bakanları tarafından müştereken yürütülür. |
|
Önemli
Not: Bu notlar resmi olmayıp geçici bazı yorumlardan ibarettir.
Dolayısı ile münferit durumlarda değerlendirilmeleri dikkatle
yapılmalı ve alınacak kararlardan önce resmi görüşlere başvurulmalıdır.
geri dön
|
| |
Not
#1) Madde
3: Bu Tebliğ'de çeşitli vesilelerle Yatçının beyanı
vurgulanmaktadır. Bu, genel gidişata paralel olarak, bir dizi
kağıt üzerinde muayenenin yerine muhattabın beyanına başvurma
anlamına gelmekte ve genelde Devlet mekanizmasını küçültme
esasına dayanmaktadır. geri dön |
|
Not
#2) Madde
4: Burada, "Yat tanımı içerisinde değerlendirilmiş
olsa dahi" bir yatın "yolcu taşımacılığı" yapması
halinde Türk Limanları Yat Kayıt Belgesi'nin kullanılamayacağı
belirtilmektedir. Ancak bir önceki 3a maddesi, bir yatta 36'ya
kadar yatçı olabileceğini öngörmektedir. 36 kişiyi bir noktadan
bir diğer noktaya götüren bir deniz vasıtasının taşımacılık
yaptığı bazı durumlarda makul olarak yorumlanabilir. geri
dön |
|
Not
#3) Madde
5: Kısaca Transitlog diye bilinen "Türk LimanlariYat
Kayit Belgesi"nin geçerliliği bir yıla uzatılmıştır.
Bu süre, Türkiye'de kışlama halinde kışlama süresini de kapsayacaktır.
Yani, eskiden üç ayda bir yenilenen ve kışlarken kopukluklara
yol açabilen geçici transitlogun yerini nisbeten kalıcı bir
evrak almaktadır. Transitlog yenileme gayretleri de azaltılmaktadır.
Yatın kaptanı değiştiğinde yenilenen transitlog artık bu nedenle
yenilenmeyecek, sözkonusu değişiklik mevcut transitloga şerhedilecektir.
Bu maddeden çıkan anlam, Transitlogun, bizim de geçmişten
beri tavsiye ettiğimiz gibi, bir nevi yatın pasaportu haline
gelmesi olgusudur. Bu şekilde hem yatçının devlet kapısında
didinmeleri azaltılacak hem de yatın idarece takibi devamlılık
ve basitlik kazanacaktır. geri dön |
|
Not
#4) Madde
6: Bu maddenin çeşitli bentleri yabancı bayraklı
yatları derinlemesine ilgilendirmektedir. geri
dön |
|
Not
#5) Madde
6a: Burada, Transitlogun, yat kaptanının Türkiye
giriş kapısındaki beyanlarına istinad ettirileceği esası getirilmektedir.
geri dön |
|
Not
#6) Madde
6d: Burada, hiçbir yatın "usulüne uygun ihbar
olmadan" aranamayacağı ve incelenemeyeceği esası oluşmaktadır.
Gerçi bu konu geçmişte genelgelerle zaman zaman gündeme gelmiştir,
ama bu tebliğ ile konu genellenmiş olmakta ve yatçının bazı
haklı endişeleri ortadan kaldırılmaktadır. geri
dön |
|
|
Not
#7) Madde
6f: Bu madde, yabancı bayraklı bir yatın Türk mürettebat
çalıştırabileceğini içermektedir. Bunun için bir iş akdi veya
bir vekaletname öngörülmektedir. Bu (Türk) mürettebat yatı
"eğlence amacıyla" kullanamayacaktır. Burada, "görev"in
nerede bittiği, "eğlencenin" nerede başladığı yorumlara
açıktır. Vekaletname yöntemiyle yat sahibi iş akdi olmaksızın
mürettebatla bir iş ilişkisi oluşturmaktadır. Dolayısı ile
SSK ve muhtasar sözkonusu olmayabilir ve kısa vadeli iş ilişkileri
oluşabilir.
Yine
Madde 6f, "faks talimatı"nın yasal kabul
gören bir evrak teşkil ettiğini içermektedir. Bu, kendi içinde
çok geniş bir anlam oluşturmayabilir, ancak faksın resmi bir
evrak olarak kabul görmesinde emsal oluşturmaktadır.
Yine
Madde 6f'de bir yatın "hissedarlarından birinin
Türk olması halinde yat sahibinden ve yat sahibinin ailesinden
yurtdışı ikametgahı aranmaz." denmektedir. Bu ilginç
maddede bir yatın hissedarları ortaya çıkmaktadır. Ancak bu
hissedarlar Tebliğ'de tanımlanmamaktadırlar. Örneğin, bir
yabancı bayraklı yatın üç Türk uyruklu hissedarı olsa, hissedarların
hiçbirinin ailesinin yurtdışı ikameti aranmayacaktır….Acaba
ne zaman bu aranmıştır ki?Geçmişte Türkiye'de ikamet eden
yabancıların, yabancı bayraklı yatlarını kullanmalarında bazı
sorunlar yaşanmıştır. Bu madde, bu kişilere uygulanabilecek
kısıtlamaları ortadan kaldırmamakta, ancak bu şahısların küçük
hisse ile bir Türk vatandaşı ile ortak olmaları halinde konuya
çözüm getirmektedir…geri
dön
|
|
|
Not
#8) Madde
8: Bu madde yatların kışlamaları ile ilgilidir
ve yatların kışlama haricinde "bakım ve onarım amacı
ile" belgeli liman ve çekek yerlerine bırakılabileceklerini
içermektedir. Bu madde de, çekek yerlerini Turizm Bakanlığı'nın
değil Tersaneler Genel Müdürlüğü'nün belgelenmesine bırakılmış
çekek yerlerinin statüleri ile ile ilgili bazı çelşkiler doğuracaktır.
Bundan
öteye Madde 8, Yabancı bayraklı yatların, " yatçının
beyan edilen demirbaş eşya listesini kontrol ederek bu yatlar
yat limanı işletmesinin sorumluluğu altına alınır" ifadesi
ile ilgili teslim tesellümün Gümrük ve Gümrük Muhafaza onayı
üstüne değil yatçının beyanı üstüne kurulduğunu getirmektedir.
Gümrük Makamları sırf bilgilendirileceklerdir. Bu, önemli
bir gelişme içermektedir.
geri dön
|
|
|
Not
#9) Madde
9'da "yapılan bakım ve onarım işlemleri gümrük
idaresinin gözetim ve denetimine tabidir." ifadesi ile,
yatlarda onarım ve özellikle tadilat sonucu oluşabilecek demirbaş
değişikliklerinin Gümrük tarafından denetlenebileceği anlaşılmaktadır.
Yine
Madde 9'da kullanılmış envanterin yatın kaptanı tarafından
yurtdışı edilebileceği (ancak üçüncü şahısların örneğin yatın
sair mürettebatının nedense buna yetkili olmadığı) veya Gümrüğe
terki belirtilmektedir. Gümrük bu hurdaları alıp tasviyeye
kadar muhafaza etmek isteyemeyeceğinden, hurdaların muhafazası
yat limanı ve çekek yerlerine verilmiştir.
Sanki
Madde 9'da arabası ile Türkiye'de bulunan yatçılara
bazı çözümler oluşturulmaya çalışılmaktadır. "… bu kişilere
ait kara taşıtları gümrüğün denetimi altında bulunan yerlere
bırakılır." Acaba burada "gümrüğün denetimi altındaki
yerler"le yat limanı ve çekek yerleri mi kastedilmektedir?.
Ancak Türkiye'ye giren otoların, bu müesseselere geçici terkleri
ile birlikte Türkiye'de kalış sürelerinin de yatların kalış
sürelerine uyum sağlayıp sağlamayacağı bir muamma olarak kalmaktadır.
geri
dön
|
| |
|
|
son güncelleme:
16.01.2004
|
|
